{"id":13928,"date":"2023-07-24T14:04:38","date_gmt":"2023-07-24T13:04:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lindemannlaw.ch\/wie-kann-das-neue-schweizer-datenschutzgesetz-umgesetzt-werden\/"},"modified":"2023-07-25T07:11:45","modified_gmt":"2023-07-25T07:11:45","slug":"wie-kann-das-neue-schweizer-datenschutzgesetz-umgesetzt-werden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lindemannlaw.ch\/de\/insights2\/wie-kann-das-neue-schweizer-datenschutzgesetz-umgesetzt-werden\/","title":{"rendered":"Wie kann das neue Schweizer Datenschutzgesetz umgesetzt werden?"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8220;1&#8243; _builder_version=&#8220;4.16&#8243; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;][et_pb_row _builder_version=&#8220;4.16&#8243; background_size=&#8220;initial&#8220; background_position=&#8220;top_left&#8220; background_repeat=&#8220;repeat&#8220; custom_padding=&#8220;0px|||0px||&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;][et_pb_column type=&#8220;4_4&#8243; _builder_version=&#8220;4.16&#8243; custom_padding=&#8220;|||&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220; custom_padding__hover=&#8220;|||&#8220;][et_pb_text _builder_version=&#8220;4.16&#8243; background_size=&#8220;initial&#8220; background_position=&#8220;top_left&#8220; background_repeat=&#8220;repeat&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;]<\/p>\n<p class=\"xmsonormal\"><span style=\"font-family: inherit;\">Ab dem 1. September 2023 tritt in der Schweiz das totalrevidierte Datenschutzgesetz (revDSG) in Kraft, das einen wichtigen Schritt f\u00fcr den Datenschutz darstellt. Es konzentriert sich auf den Schutz von Personendaten, indem es den Geltungsbereich auf Daten nat\u00fcrlicher Personen beschr\u00e4nkt und neue Datenkategorien wie &#8222;genetische Daten&#8220; und &#8222;biometrische Daten&#8220; einf\u00fchrt. Unternehmen m\u00fcssen sich auf bedeutende Ver\u00e4nderungen einstellen, wie die Anpassung von Datenschutzerkl\u00e4rungen, die F\u00fchrung von Bearbeitungsverzeichnissen und die Schulung der Mitarbeiter, um den versch\u00e4rften Anforderungen gerecht zu werden. Mit dieser umfassenden Revision setzt die Schweiz einen wichtigen Schritt hin zu einem zeitgem\u00e4ssen Datenschutz und st\u00e4rkt ihre Position als verl\u00e4sslicher Partner f\u00fcr den freien Datenverkehr in der digitalen Welt.<\/span><o:p><\/o:p><\/p>\n<p class=\"xmsonormal\">\n<p><strong><\/strong><\/p>\n<p><strong>1. Warum ist eine Totalrevision des Datenschutzrechts in der Schweiz notwendig?<\/strong><\/p>\n<p>In der Schweiz treten das totalrevidierte Datenschutzgesetz (revDSG) vom 25. September 2020 und die Ausf\u00fchrungsbestimmungen in der neuen Datenschutzverordnung (DSV) vom 31. August 2022 und der neuen Verordnung \u00fcber Datenschutzzertifizierungen (VDSZ) vom 31. August 2022 am 1. September 2023 in Kraft. Das erste Bundesgesetz \u00fcber den Datenschutz stammt aus dem Jahr 1992. Heute ist eine vollst\u00e4ndige \u00dcberarbeitung des Datenschutzgesetzes notwendig, um der Bev\u00f6lkerung einen angemessenen und an die technologischen und gesellschaftlichen Ver\u00e4nderungen unserer Zeit angepassten Datenschutz zu garantieren. Dabei werden insbesondere die Transparenz von Datenbearbeitungen verbessert und die Selbstbestimmung der betroffenen Personen \u00fcber ihre Daten gest\u00e4rkt.<\/p>\n<p>Die Kompatibilit\u00e4t des Schweizer Rechts mit dem EU-Recht, insbesondere mit der Datenschutzgrundverordnung (EU) 2016\/679 (DSGVO) steht ebenfalls im Hintergrund. Die Revision die schweizerische Datenschutzgesetzgebung soll insgesamt den Anforderungen der Verordnung (EU) 2016\/679 ann\u00e4hern. Das revDSG soll bewirken, dass der freie Datenverkehr mit der Europ\u00e4ischen Union erhalten werden kann, sodass die Schweizer Unternehmen nicht an Wettbewerbsf\u00e4higkeit einb\u00fcssen. Zudem soll die Totalrevision der Schweiz erlauben, das revidierte Datenschutz\u00fcbereinkommen SEV 108 des Europarats zu ratifizieren sowie die Schengen-relevante Richtlinie (EU) 2016\/680 \u00fcber den Datenschutz in Strafsachen umzusetzen. Diese Ann\u00e4herung und die Ratifizierung des revidierten \u00dcbereinkommens SEV 108 sind zentral, damit die EU die Schweiz weiterhin als Drittstaat mit einem angemessenen Datenschutzniveau anerkennt und die grenz\u00fcberschreitende Daten\u00fcbermittlung auch k\u00fcnftig ohne weitere H\u00fcrden m\u00f6glich bleibt.<\/p>\n<p>Das revDSG f\u00fchrt wesentliche Ver\u00e4nderungen f\u00fcr Unternehmen ein.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2. Was wird der Geltungsbereich?<\/strong><\/p>\n<p>Das revDSG hat aus der DSGVO das Marktortprinzip \u00fcbernommen (Art. 3 Abs. 1, Art. 14 und Art. 15 revDSG). Das revDSG gilt damit f\u00fcr Sachverhalte, die sich in der Schweiz auswirken, auch wenn sie im Ausland veranlasst werden (Art. 3 Abs. 1 revDSG).<\/p>\n<p>Dazu ist das revDSG neu nicht mehr auf die Bearbeitung von Daten juristischer Personen (bspw. Aktiengesellschaften, Vereine) anwendbar. Nur noch die Daten nat\u00fcrlicher Personen sind k\u00fcnftig betroffen. Das revDSG ist mithin nur noch auf die Bearbeitung von Personendaten nat\u00fcrlicher Personen anwendbar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>3. Werden die Datenkategorien ge\u00e4ndert?<\/strong><\/p>\n<p>Das revDSG f\u00fchrt neue Datenkategorien ein. So wurde die Kategorie der besonders sch\u00fctzenswerten Personendaten um \u00abgenetische Daten\u00bb (Art. 5 lit. c Ziff. 3 revDSG) und \u00abbiometrische Daten, die eine nat\u00fcrliche Person eindeutig identifizieren\u00bb (Art. 5 lit. c Ziff. 4\u00a0revDSG), erg\u00e4nzt. Diese Datenkategorien finden sich auch in der DSGVO.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>4. Wird das Verbotsprinzip der EU \u00fcbernommen?<\/strong><\/p>\n<p>Das revDSG geht weiterhin davon aus, dass die Bearbeitung von Personendaten grunds\u00e4tzlich erlaubt ist, sofern sie datenschutzkonform, das heisst insbesondere unter Einhaltung der allgemeinen Bearbeitungsgrunds\u00e4tze (bspw. Rechtm\u00e4ssigkeit, Treu und Glauben, Verh\u00e4ltnism\u00e4ssigkeit, Erkennbarkeit, Zweckgebundenheit) erfolgt. Im Unterschied zur DSGVO gilt mithin das Verbotsprinzip nicht und es muss nicht f\u00fcr jede Bearbeitung ein Rechtfertigungsgrund (bspw. Einwilligung, Gesetz etc.) genannt werden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5. Welche Pflichten des Datenbearbeiters werden eingef\u00fchrt?<\/strong><\/p>\n<p><em>a) Werden die Bearbeitungsgrunds\u00e4tze eingehalten?<\/em><\/p>\n<p>Die Bearbeitungsgrunds\u00e4tze (Art. 6 revDSG) wurden im Rahmen der Revision ein wenig umformuliert, entsprechen jedoch inhaltlich der jetzigen Regelung (siehe insb. Art. 4 DSG). Die Bearbeitungsgrunds\u00e4tze sind damit weiterhin dieselben wie unter EU-Recht (bspw. Zweckbindung, Transparenz, Datenrichtigkeit). Im Gegensatz zum EU-Recht ist jedoch, l\u00f6schen: wie erw\u00e4hnt (siehe Abschnitt 1 oben), auch unter dem revDSG kein Rechtsgrund bzw. keine Rechtfertigung f\u00fcr eine Datenbearbeitung erforderlich, falls die Bearbeitungsgrunds\u00e4tze eingehalten werden bzw. soweit keine besonders sch\u00fctzenswerten Personendaten von Dritten offenbart werden. Hinsichtlich der Rechtfertigungsgr\u00fcnde ist darauf hinzuweisen, dass diese unter dem revDSG, insbesondere mit Bezug auf die Pr\u00fcfung der Kreditw\u00fcrdigkeit einer betroffenen Person und das Forschungsprivileg, strenger geregelt sind als unter bisherigem Recht (siehe Art. 31 revDSG im Vergleich zu Art. 13 DSG)<\/p>\n<p><em>b) Wie m\u00fcssen die Bearbeitungen inventarisiert werden?<\/em><\/p>\n<p>Ein Verzeichnis der Bearbeitungst\u00e4tigkeiten (Bearbeitungsverzeichnis) wird obligatorisch (Art. 12 revDSG). Die Verordnung \u00fcber den Datenschutz (Art. 24 DSV) sieht jedoch eine Ausnahme f\u00fcr KMU vor, deren Datenbearbeitung nur ein geringes Risiko von Verletzungen der Pers\u00f6nlichkeit von betroffenen Personen mit sich bringt. Es ist allerdings nicht strafbar, die F\u00fchrung eines Bearbeitungsverzeichnisses zu unterlassen.<\/p>\n<p><em>c) Wie soll man mit Risiken umgehen?<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><u>\u00abPrivacy by Design\u00bb und \u00abPrivacy by Default\u00bb:<\/u> Die beiden aus der DSGVO bekannten Prinzipien \u00abPrivacy by Design\u00bb (Datenschutz durch Technik) und \u00abPrivacy by Default\u00bb (Datenschutz durch datenschutzfreundliche Voreinstellungen) werden in Artikel 7 revDSG eingef\u00fchrt. &#8222;Privacy by Design&#8220; bedeutet f\u00fcr die Entwickler, den Schutz und den Respekt der Privatsph\u00e4re der Nutzerinnen und Nutzer in die Struktur der Produkte oder Dienstleistungen einzubauen, welche personenbezogene Daten sammeln werden. Der Grundsatz &#8222;Privacy by Default&#8220; stellt sicher, dass schon beim Inverkehrbringen des Produktes oder der Dienstleistung die h\u00f6chste Sicherheitsstufe vorhanden ist, indem standardm\u00e4ssig, also ohne Eingreifen der Nutzer, alle n\u00f6tigen Massnahmen f\u00fcr den Datenschutz und die Einschr\u00e4nkung der Datennutzung aktiviert sind. Anders gesagt, m\u00fcssen s\u00e4mtliche Software, Hardware sowie die Dienstleistungen so konfiguriert sein, dass die Daten gesch\u00fctzt sind und die Privatsph\u00e4re der Nutzer gewahrt wird. Verlangt wird beispielsweise, dass Applikationen so ausgestaltet werden, dass Personendaten durch Technik standardm\u00e4ssig pseudonymisiert, anonymisiert oder regelm\u00e4ssig gel\u00f6scht werden. Ebenfalls sollen nur solche Personendaten erhoben werden, welche zwingend f\u00fcr den Verwendungszweck ben\u00f6tigt werden und weitere Personendaten nur, wenn dies aktiv angew\u00e4hlt oder autorisiert wird.<\/li>\n<li><u>Datenschutz-Folgenabsch\u00e4tzung:<\/u> Nach Artikel 22 revDSG m\u00fcssen neu auch private Verantwortliche (bspw. Privatspit\u00e4ler) eine vorg\u00e4ngige Datenschutz-Folgenabsch\u00e4tzung vornehmen und dokumentieren, wenn eine Bearbeitung ein hohes Risiko f\u00fcr die Pers\u00f6nlichkeit oder die Grundrechte der betroffenen Person mit sich bringen kann. Ein hohes Risiko kann sich insbesondere aus der Verwendung neuer Technologien (bspw. k\u00fcnstliche Intelligenz), aus der Art, dem Umfang, den Umst\u00e4nden und dem Zweck der Bearbeitung ergeben (Art. 22 Abs. 2 revDSG). Insbesondere Profiling mit hohem Risiko oder die umfangreiche Bearbeitung besonders sch\u00fctzenswerter Personendaten begr\u00fcndet ein solch hohes Risiko.<\/li>\n<li>Meldepflicht bei Datenschutzverletzungen: Mit dem revidierten Recht wird neu eine Meldepflicht bei Verletzung der Datensicherheit eingef\u00fchrt (Art. 24 revDSG). Eine rasche Meldung ist erforderlich, wenn die Datensicherheit verletzt wurde. Sie ist an den Eidgen\u00f6ssischen Datenschutz- und \u00d6ffentlichkeitsbeauftragten (ED\u00d6B) zu richten.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>d) Wurden die Informationspflichten verst\u00e4rkt?<\/em><\/p>\n<p>Das revDSG enth\u00e4lt im Vergleich zum heutigen DSG verst\u00e4rkte Informationspflichten des Verantwortlichen. Die Wichtigkeit der Einhaltung der erh\u00f6hten Transparenzvorschriften wird dabei dadurch untermauert, dass die Verletzung der Informationspflicht unter dem revDSG mit einer Busse von bis zu CHF 250 000 bestraft werden kann (Art. 60 revDSG). Gem\u00e4ss Artikel 19 revDSG wird neu grunds\u00e4tzlich bei <em>jeder<\/em> Beschaffung von Personendaten eine Informationspflicht bestehen. Bei jeder Beschaffung von Personendaten \u2013 und nicht mehr nur von sogenannten besonders sch\u00fctzenswerten Daten \u2013 muss die betroffene Person vorg\u00e4ngig informiert werden. Neben der er\u00f6rterten allgemeinen Informationspflicht wird zus\u00e4tzlich auch eine spezielle Informationspflicht bei automatisierten Einzelentscheidungen eingef\u00fchrt (Art. 21 revDSG).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die verst\u00e4rkten Informationspflichten setzen praktischerweise eine revDSG-konforme Datenschutzerkl\u00e4rung voraus. In diesem Rahmen sind die heute bestehenden Datenschutzerkl\u00e4rungen zu \u00fcberpr\u00fcfen und n\u00f6tigenfalls bis zum Inkrafttreten des revidierten Rechts zu \u00fcberarbeiten.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>6. Welche Rechte werden die betroffenen Personen haben?<\/strong><\/p>\n<p><em>a) Welche Mindestinformationen m\u00fcssen mitgeteilt werden?<\/em><\/p>\n<p>Das Auskunftsrecht (Art. 8 DSG) wird mit der Revision inhaltlich ausgebaut, indem ein Katalog von Mindestinformationen aufgestellt wird, die der betroffenen Person in jedem Fall auf Wunsch mitgeteilt werden m\u00fcssen (Art. 25 Abs. 2 revDSG). Die Verletzung von Artikel 25 revDSG kann mit einer Busse von bis zu CHF 250 000 bestraft werden (Art. 60 revDSG).<\/p>\n<p><em>b) Wird Datenportabilit\u00e4t durchgef\u00fchrt?<\/em><\/p>\n<p>Artikel 28 revDSG verleiht Datensubjekten mit Bezug auf Personendaten, welche diese dem Verantwortlichen bekanntgegeben haben und vom Verantwortlichen automatisiert bearbeitet wurden, neu ein Recht auf Datenherausgabe und -\u00fcbertragung. Die Herausgabe hat grunds\u00e4tzlich kostenlos (Art. 28 Abs. 3 revDSG) und in einem g\u00e4ngigen elektronischen Format (Art. 28 Abs. 1 revDSG) zu erfolgen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>7. Werden die Geldstrafen h\u00f6her sein?<\/strong><\/p>\n<p>Die Maximalbusse, welche bei einem vors\u00e4tzlichen Verstoss gegen das DSG droht, wurde im Rahmen der Revision erheblich erh\u00f6ht und auf CHF 250&#8217;000.- angesetzt (bisher CHF 10&#8217;000.-).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>8. Gibt es ein Handlungsbedarf?<\/strong><\/p>\n<p>Unternehmen sollten eine L\u00fcckenanalyse (Gap-Analyse) vornehmen und so den Handlungsbedarf eruieren. Insbesondere ist zu pr\u00fcfen, ob bestehende Datenschutzerkl\u00e4rungen angepasst respektive neu aufgesetzt werden m\u00fcssen und ob mit allen Auftragsbearbeitern schriftliche Vertr\u00e4ge bestehen. Sodann sind bestehende Verzeichnisse der Bearbeitungst\u00e4tigkeiten zu erg\u00e4nzen oder neu zu erstellen. Dabei ist sicherzustellen, dass alle Informationen gesammelt zur Verf\u00fcgung stehen, welche dann auch eine gesetzeskonforme Wahrnehmung der Informations- und Auskunftspflichten erlaubt.<\/p>\n<p>Die Mitarbeiter sollten auch geschult werden, so beispielsweise die Aussendienstmitarbeiter mit Bezug auf die von ihnen verwendeten Datenbanken.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>LINDEMANNLAW kann Ihnen bei der Umsetzung der \u00c4nderungen des neuen Schweizer Datenschutzgesetzes helfen! Kontaktieren Sie uns f\u00fcr eine ausf\u00fchrliche Beratung.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8220;1&#8243; _builder_version=&#8220;4.16&#8243; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;][et_pb_row _builder_version=&#8220;4.16&#8243; background_size=&#8220;initial&#8220; background_position=&#8220;top_left&#8220; background_repeat=&#8220;repeat&#8220; custom_padding=&#8220;0px|||0px||&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;][et_pb_column type=&#8220;4_4&#8243; _builder_version=&#8220;4.16&#8243; custom_padding=&#8220;|||&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220; custom_padding__hover=&#8220;|||&#8220;][et_pb_text _builder_version=&#8220;4.16&#8243; background_size=&#8220;initial&#8220; background_position=&#8220;top_left&#8220; background_repeat=&#8220;repeat&#8220; global_colors_info=&#8220;{}&#8220;] Ab dem 1. 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