{"id":25217,"date":"2026-06-08T14:35:07","date_gmt":"2026-06-08T13:35:07","guid":{"rendered":"https:\/\/lindemannlaw.ch\/?p=25217"},"modified":"2026-06-08T15:53:18","modified_gmt":"2026-06-08T14:53:18","slug":"five-x-five-bruit-biodiversite-isos-ce-qui-doit-etre-clarifie-avant-linstallation-de-chaque-eolienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lindemannlaw.ch\/fr\/insights\/five-x-five-bruit-biodiversite-isos-ce-qui-doit-etre-clarifie-avant-linstallation-de-chaque-eolienne\/","title":{"rendered":"Five \u00d7 Five : Bruit, biodiversit\u00e9, ISOS \u2013 ce qui doit \u00eatre clarifi\u00e9 avant l&rsquo;installation de chaque \u00e9olienne"},"content":{"rendered":"<p><em>Dr. iur. Alexander Schiementz, LINDEMANNLAW \u2014 Article d&rsquo;opinion FuW, juin 2026<\/em><\/p>\n<p>La Suisse a besoin de plus d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en hiver. Mais cela ne signifie pas que chaque \u00e9olienne est une bonne solution. Quiconque souhaite installer des parcs \u00e9oliens \u00e0 l&rsquo;entr\u00e9e d&rsquo;une commune doit offrir plus que l&rsquo;urgence de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Il doit prouver que le site est appropri\u00e9 \u2014 aujourd&rsquo;hui et dans vingt ans. L&rsquo;\u00e9nergie \u00e9olienne b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un \u00e9lan politique en Suisse. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral souhaite d\u00e9velopper la production d&rsquo;\u00e9nergie renouvelable, les cantons doivent d\u00e9signer des zones appropri\u00e9es, et depuis le D\u00e9cret d&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration, les proc\u00e9dures pour les installations d&rsquo;int\u00e9r\u00eat national sont cens\u00e9es \u00eatre plus rapides. Cela ressemble \u00e0 un progr\u00e8s. Mais cela ressemble aussi \u00e0 une tentation : comme si citer la transition \u00e9nerg\u00e9tique suffisait \u00e0 \u00e9carter les objections locales, les pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de bruit, de protection du paysage, de biodiversit\u00e9 et de d\u00e9mant\u00e8lement comme des questions secondaires. C&rsquo;est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que r\u00e9side l&rsquo;erreur. L&rsquo;\u00e9nergie \u00e9olienne n&rsquo;est pas un argument moral, mais un projet d&rsquo;infrastructure. L&rsquo;infrastructure doit prouver sa valeur sur le site sp\u00e9cifique \u2014 en termes d&rsquo;urbanisme, d&rsquo;\u00e9cologie, d&rsquo;\u00e9conomie et de droit. Cela ne peut pas \u00eatre \u00e9cart\u00e9 en invoquant l&rsquo;urgence.<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab Quiconque planifie des \u00e9oliennes dans des zones ISOS ne fera pas face \u00e0 des romantiques comme opposants. Il fera face au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<h2>1. Quel impact ont r\u00e9ellement les \u00e9oliennes et pourquoi regarder seulement les d\u00e9cibels ne suffit-il pas ?<\/h2>\n<p>En Suisse, il n&rsquo;existe pas de distance minimale fixe entre les \u00e9oliennes et les b\u00e2timents r\u00e9sidentiels. Les facteurs d\u00e9terminants sont les limites de la r\u00e9glementation sur le bruit, les niveaux de sensibilit\u00e9, la topographie, le type de turbine et les conditions \u00e9oliennes sp\u00e9cifiques. Cela semble technique, mais est politiquement crucial. Car l&rsquo;impact ne s&rsquo;arr\u00eate pas aux niveaux de d\u00e9cibels sur papier. Les \u00e9oliennes g\u00e9n\u00e8rent un bruit p\u00e9riodique, projettent des ombres et dominent le paysage visuel. Les personnes qui vivent \u00e0 proximit\u00e9 ne per\u00e7oivent pas cela comme une contribution abstraite \u00e0 l&rsquo;approvisionnement en \u00e9nergie, mais comme une intrusion dans leur vie quotidienne. Ce n&rsquo;est pas une critique de la technologie. C&rsquo;est une question de localisation.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9valuation technique du bruit conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) est n\u00e9cessaire mais insuffisante. Une \u00e9valuation r\u00e9aliste des \u00e9missions d&rsquo;ombre et des perturbations visuelles est \u00e9galement n\u00e9cessaire. Cela s&rsquo;applique en particulier aux zones prot\u00e9g\u00e9es et aux zones de loisirs. Les projets qui traitent ces aspects comme secondaires ou les reportent \u00e0 la proc\u00e9dure de permis de construire risquent une r\u00e9sistance ult\u00e9rieure \u2014 ou des modifications co\u00fbteuses du projet.<\/p>\n<div class=\"ast-oembed-container \" style=\"height: 100%;\"><iframe title=\"L&#039;\u00e9nergie \u00e9olienne n&#039;est pas un passe-droit | Bruit, biodiversit\u00e9 et l&#039;ISOS expliqu\u00e9s\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/houk1ILpjYk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>2. Pourquoi la biodiversit\u00e9 ne s&rsquo;arr\u00eate-t-elle pas au rotor ?<\/h2>\n<p>La biodiversit\u00e9 ne s&rsquo;arr\u00eate pas non plus au rotor. Les parcs \u00e9oliens n\u00e9cessitent des routes d&rsquo;acc\u00e8s, des fondations, des aires de montage, des lignes \u00e9lectriques et des raccordements au r\u00e9seau. Dans les zones sensibles, cette seule infrastructure auxiliaire peut \u00eatre le facteur d\u00e9cisif. Les risques de collision pour les oiseaux et les chauves-souris, la perte d&rsquo;habitat et les perturbations ne sont pas des risques th\u00e9oriques. Ils doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s sur place, pas minimis\u00e9s r\u00e9trospectivement. Un site qui ne fonctionne qu&rsquo;au prix de compromis \u00e9cologiques n&rsquo;est pas un bon site.<\/p>\n<p>Les \u00e9valuations de biodiversit\u00e9 doivent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es t\u00f4t \u2014 et non seulement lors de la proc\u00e9dure de permis de construire. Les zones avec des esp\u00e8ces prot\u00e9g\u00e9es ou des habitats prioritaires sont particuli\u00e8rement sensibles. Si un projet n\u00e9cessite des exceptions au droit de la protection de la nature, c&rsquo;est un signal d&rsquo;alarme. Si ces exceptions ne sont pas suffisamment document\u00e9es, le projet risque des retards ou un refus.<\/p>\n<h2>3. La protection du paysage n&rsquo;est-elle que du romantisme ?<\/h2>\n<p>La protection du paysage est aussi plus que du romantisme. La Suisse est dens\u00e9ment peupl\u00e9e, topographiquement expos\u00e9e et culturellement fa\u00e7onn\u00e9e par ses paysages urbains distinctifs. Les \u00e9oliennes ont un impact bien au-del\u00e0 de leur emplacement imm\u00e9diat. Elles modifient les silhouettes, les lignes de vue et les pentes. Cette observation n&rsquo;est pas un veto contre l&rsquo;\u00e9nergie \u00e9olienne. C&rsquo;est une condition sp\u00e9cifique au site, ancr\u00e9e dans le droit suisse.<\/p>\n<p>La loi f\u00e9d\u00e9rale sur l&rsquo;am\u00e9nagement du territoire (LAT) et les dispositions cantonales correspondantes exigent une mise en balance des int\u00e9r\u00eats \u2014 pas une priorisation unilat\u00e9rale. Les arguments de protection du paysage qui sont ignor\u00e9s \u00e0 un stade pr\u00e9coce r\u00e9appara\u00eetront dans la proc\u00e9dure de recours \u2014 avec une force multipli\u00e9e. La documentation architecturale du paysage et les visualisations devraient faire partie de chaque demande de permis.<\/p>\n<h2>4. Pourquoi l&rsquo;ISOS d\u00e9cide-t-il d&rsquo;un projet \u00e9olien ?<\/h2>\n<p>L&rsquo;Inventaire des sites construits \u00e0 prot\u00e9ger en Suisse constitue un facteur souvent sous-estim\u00e9. Dans un arr\u00eat de janvier 2026 concernant Winterthour, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9cis\u00e9 : d\u00e8s qu&rsquo;un permis touche aux principes juridiques f\u00e9d\u00e9raux, l&rsquo;ISOS est directement applicable. Quiconque planifie des \u00e9oliennes dans ou pr\u00e8s de zones d\u00e9sign\u00e9es ISOS n&rsquo;op\u00e8re plus dans le cadre de la discr\u00e9tion cantonale. Il d\u00e9clenche une mise en balance qualifi\u00e9e des int\u00e9r\u00eats selon l&rsquo;Art. 6 et suivants de la loi sur la protection de la nature et du patrimoine culturel (LPN). La Commission f\u00e9d\u00e9rale pour la protection de la nature et du patrimoine culturel peut \u00eatre consult\u00e9e. Pour les investisseurs et les promoteurs de projets, cela signifie : un examen ISOS pr\u00e9coce n&rsquo;est pas un luxe, mais une exigence. Quiconque d\u00e9couvre seulement lors de la proc\u00e9dure de permis qu&rsquo;une installation est situ\u00e9e dans une zone ISOS risque plus que des retards. Il risque l&rsquo;ensemble du projet. Plus de 1 200 localit\u00e9s sont class\u00e9es comme d&rsquo;importance nationale dans l&rsquo;ISOS, et leurs zones d&rsquo;impact s&rsquo;\u00e9tendent loin dans le paysage. Quiconque ignore cela construit sur du sable.<\/p>\n<h2>5. Comment pr\u00e9venir le mauvais projet et quand une opposition efficace commence-t-elle ?<\/h2>\n<p>La tendance politique est \u00e0 l&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration. Les proc\u00e9dures doivent \u00eatre raccourcies, les objections rendues plus difficiles, et les approbations plus pr\u00e9visibles. C&rsquo;est attrayant pour les investisseurs. Pour les communes, c&rsquo;est risqu\u00e9. Le D\u00e9cret d&rsquo;acc\u00e9l\u00e9ration n&rsquo;est pas une carte blanche : il vise \u00e0 simplifier les proc\u00e9dures, pas \u00e0 \u00e9liminer la mise en balance des int\u00e9r\u00eats. Cela est visible dans la pratique : dans le canton de Zurich, le gouvernement cantonal a \u00e9limin\u00e9 environ 40 pour cent du potentiel \u00e9olien du canton par une seule d\u00e9cision, car les sites ne r\u00e9pondaient pas aux crit\u00e8res de mise en balance de l&rsquo;aviation, de la protection du paysage urbain et de la proximit\u00e9 des \u00e9tablissements. Un \u00ab non \u00bb g\u00e9n\u00e9ral ne tiendra pas dans des proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es. Quiconque souhaite pr\u00e9venir un projet n&rsquo;a pas besoin de susciter l&rsquo;indignation ; il a besoin d&rsquo;un dossier : \u00e9valuations du bruit, relev\u00e9s \u00e9cologiques, analyses ISOS, \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 des infrastructures et un plan de d\u00e9mant\u00e8lement. Une opposition efficace ne commence pas par des protestations une fois que les rotors sont install\u00e9s. Elle commence \u00e0 l&rsquo;\u00e9tape de la planification de l&rsquo;utilisation des terres. La fin de vie d&rsquo;une installation est particuli\u00e8rement sous-estim\u00e9e. Les parcs \u00e9oliens ont une dur\u00e9e de vie limit\u00e9e. Le d\u00e9mant\u00e8lement, les fondations, les routes d&rsquo;acc\u00e8s, l&rsquo;\u00e9limination des d\u00e9chets et le repowering doivent d\u00e9j\u00e0 \u00eatre abord\u00e9s lors du processus de permis. Tout le reste est un greenwashing \u00e0 effet retard\u00e9. Une installation commercialis\u00e9e comme durable aujourd&rsquo;hui ne doit pas devenir un probl\u00e8me non r\u00e9solu d&rsquo;\u00e9limination des d\u00e9chets pour la commune dans vingt ans. La transition \u00e9nerg\u00e9tique a besoin de vitesse. Mais la vitesse n&rsquo;est pas un substitut \u00e0 un jugement solide. Les bonnes d\u00e9cisions de localisation ne sont pas une contradiction \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Elles en sont la condition pr\u00e9alable. Les bonnes d\u00e9cisions de localisation ne produisent pas seulement de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, mais cr\u00e9ent aussi de la r\u00e9sistance. Et un mauvais projet dans un mauvais emplacement ne contribue pas \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2014 peu importe le nombre de m\u00e9gawatts qu&rsquo;il promet.<\/p>\n<h2>Avez-vous un projet \u00e9olien en cours ?<\/h2>\n<p>LINDEMANNLAW repr\u00e9sente des communes, des propri\u00e9taires fonciers et des investisseurs en \u00e9nergie dans des questions de planification spatiale, de permis et de proc\u00e9dures de recours. Contactez-nous pour discuter de votre situation.<\/p>\n<p><b>Lire l&rsquo;\u00e9ditorial publi\u00e9 dans \u00ab Finanz und Wirtschaft \u00bb (FuW) :\u00a0<\/b><a href=\"https:\/\/www.fuw.ch\/windenergie-schweiz-tempo-braucht-urteilskraft-261940511921\"><strong>Windkraft ist kein moralisches Argument \u2013 sondern ein Standortentscheid<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dr. iur. Alexander Schiementz, LINDEMANNLAW \u2014 Article d&rsquo;opinion FuW, juin 2026 La Suisse a besoin de plus d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en hiver. Mais cela ne signifie pas que chaque \u00e9olienne est une bonne solution. Quiconque souhaite installer des parcs \u00e9oliens \u00e0 l&rsquo;entr\u00e9e d&rsquo;une commune doit offrir plus que l&rsquo;urgence de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. 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