Les d\u00e9charges sont rarement populaires. Elles transforment les paysages, g\u00e9n\u00e8rent du trafic et soul\u00e8vent des questions relatives au bruit, \u00e0 la poussi\u00e8re, aux lixiviats, aux eaux souterraines, aux surfaces d’assolement, \u00e0 la gestion apr\u00e8s fermeture et \u00e0 la responsabilit\u00e9 \u00e0 long terme. Plus fondamentalement, les d\u00e9charges cadrent difficilement avec l’image d’une commune ou d’une zone de d\u00e9veloppement qui privil\u00e9gie la qualit\u00e9 de vie, le d\u00e9veloppement durable du site et l’attractivit\u00e9 de la localisation. En m\u00eame temps, la situation de d\u00e9part n’est pas simple : la Suisse continue d’avoir besoin de capacit\u00e9s de stockage pour les r\u00e9sidus qui ne peuvent pas \u00eatre valoris\u00e9s. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que la bonne question n’est pas \u00ab Les d\u00e9charges sont-elles politiquement souhaitables ou ind\u00e9sirables ? \u00bb La question juridiquement d\u00e9cisive est : ce site pr\u00e9cis, pour ce mat\u00e9riau pr\u00e9cis, avec cette exploitation pr\u00e9cise, est-il v\u00e9ritablement n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9 ?<\/p>\n
Le droit suisse des d\u00e9chets accorde clairement la priorit\u00e9 d’abord \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la valorisation. L’article 30 de la loi sur la protection de l’environnement (\u00ab LPE \u00bb) exige que les d\u00e9chets soient \u00e9vit\u00e9s et valoris\u00e9s dans la mesure du possible ; l’ordonnance sur la limitation et l’\u00e9limination des d\u00e9chets (\u00ab OLED \u00bb) accorde express\u00e9ment une plus grande importance \u00e0 la pr\u00e9vention des d\u00e9chets et \u00e0 la valorisation mati\u00e8re. La mise en d\u00e9charge, en revanche, est r\u00e9serv\u00e9e aux r\u00e9sidus qui ne se pr\u00eatent pas \u00e0 une valorisation mati\u00e8re ou \u00e9nerg\u00e9tique, ou qui ne satisfont aux exigences qu’apr\u00e8s traitement.<\/p>\n
Pour les communes et les investisseurs, il s’agit l\u00e0 d’un levier central. Quiconque cherche \u00e0 emp\u00eacher une d\u00e9charge n’a pas besoin d’une opposition \u00e9motionnelle et g\u00e9n\u00e9rale, mais plut\u00f4t d’une strat\u00e9gie pr\u00e9coce, techniquement solide et juridiquement robuste. Elle commence par la planification des d\u00e9chets et la planification des structures, se poursuit \u00e0 travers l’am\u00e9nagement du territoire, l’\u00e9tude d’impact sur l’environnement, le permis de construire ainsi que les autorisations de construction et d’exploitation, et ne s’ach\u00e8ve qu’avec la fermeture, la gestion apr\u00e8s fermeture et les garanties financi\u00e8res.<\/p>\n