1. Какие правила действуют в Швейцарии?
В области искусственного интеллекта (ИИ) в Швейцарии пока нет единого правового регулирования. Существуют некоторые нормативные акты, которые регулируют отдельные отрасли. Например, следует упомянуть Рекомендации по использованию ИИ, принятые на федеральном уровне, а также стратегию «Цифровая Швейцария», отчет межведомственной рабочей группы по искусственному интеллекту (IDAG KI) и документы экспертной группы по искусственному интеллекту (CNAI) при ФСО. Новая редакция Закона о защите данных также охватывает важнейшие сферы, где применяется ИИ.
2. Какие правила действуют в Европейском Союзе (ЕС)?
В отличие от Швейцарии в ЕС законодательный процесс по принятию Закона об искусственном интеллекте [«AI Act»: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying up harmonised rules on artificial intelligence and amending certain Union legislative Act; далее — «Закон об ИИ»] находится в самом разгаре. 14 июня 2023 года проект Закона об ИИ был вынесен на голосование на пленарном заседании Парламента ЕС. Уже в июне 2023 года европейские законодатели согласовали более жесткие изменения. Например, были согласованы поправки к проекту Закона об ИИ, которые теперь включают запрет на использование технологий ИИ в биометрическом наблюдении и требование к генеративным системам ИИ, таким как ChatGPT, раскрывать информацию о контенте, создаваемом ИИ.
Однако ожидается, что закон об искусственном интеллекте будет принят не ранее конца 2023 года и вступит в силу не ранее середины 2024 года. После этого на его реализацию отводится два года.
Несмотря на то что до вступления в силу закона пройдет некоторое время, швейцарским компаниям следует ознакомиться с уже существующим проектом.
3. Какое влияние на Швейцарию могут оказать новые правила ЕС?
Европейский Закон об ИИ будет иметь прямое экстерриториальное действие: поставщики и пользователи в Швейцарии будут обязаны соблюдать его, если они предлагают свои системы в ЕС или если результаты работы их систем используются в ЕС. В то время как поставщиками будут, как правило, частные компании, пользователями могут быть как государственные, так и частные организации , в частности если они используют системы, результаты работы которых будут применяться на территории ЕС. Например, можно представить себе ситуацию, когда чат-бот на сайте федеральной администрации Швейцарии будет использоваться в информационных целях швейцарскими гражданами, проживающими в ЕС. В этом случае в будущем также придется соблюдать обязательства по прозрачности, предусмотренные статьей 52(1) проекта Закона об ИИ. Проект предусматривает исключение для органов власти, использующих системы ИИ, если это делается в рамках соглашения с ЕС или одним из его государств-членов в области правоохранительной деятельности и правосудия. Это означает, например, исключение для швейцарских властей, использующих системы ИИ в рамках соглашения с Европолом.
Многие швейцарские поставщики ИИ будут разрабатывать свои продукты не только для Швейцарии, а это означает, что новые европейские стандарты Закона об ИИ, скорее всего, станут нормой и в Швейцарии.
4. В чем заключается риск-ориентированный подход в правилах ЕС?
Основным элементом Закона об ИИ является риск-ориентированный подход, который подразумевает различные требования и запреты, основанные на потенциальных возможностях и рисках. Чем выше риск, связанный с угрозой здоровью, безопасности или основным правам человека, тем более жесткие требования предъявляются к системе ИИ. Таким образом, Закон об ИИ классифицирует приложения ИИ по различным категориям риска с различными последствиями.
5. Какие новые принципы искусственного интеллекта (ИИ) добавлены?
Компромиссный текст Проекта Закона об ИИ содержит в ст. 4a так называемые «Общие принципы, применимые ко всем системам ИИ». Все субъекты, на которых распространяется действие Закона об ИИ, должны разрабатывать и внедрять системы ИИ и базовые модели в соответствии со следующими шестью «Принципами ИИ»:
- Человеческое управление и контроль: Системы ИИ должны служить людям, уважать человеческое достоинство и личную автономию, а также функционировать таким образом, чтобы люди могли управлять ими и контролировать их работу.
- Техническая надежность и безопасность: непреднамеренный и неожиданный вред должен быть сведен к минимуму, а системы ИИ должны быть устойчивыми в случае непредвиденных проблем.
- Конфиденциальность данных и управление данными: Системы ИИ должны разрабатываться и внедряться в соответствии с нормами, регулирующими защиту персональных данных.
- Прозрачность: Необходимо обеспечить возможность отслеживания и объяснения, а также информировать людей о том, что они взаимодействуют с системой ИИ.
- Многообразие, недискриминация и справедливость: Системы ИИ должны учитывать интересы различных заинтересованных сторон, способствовать равному доступу, гендерному равенству и культурному разнообразию и, наоборот, не допускать дискриминационных последствий.
- Социальное и экологическое благополучие: Системы ИИ должны быть экологически безопасными и разрабатываться и использоваться на благо всех людей.
LINDEMANNLAW консультирует по юридическим и налоговым вопросам в связи с разработкой продуктов/программного обеспечения в области искусственного интеллекта. Мы проведем для Вас анализ мер, которые необходимо предпринять в преддверии вступления в силу новых нормативных и налоговых требований.
