В предыдущих публикациях из серии «Пять волшебных путей к виду на жительство в Швейцарии» мы уже рассказали о четырех особенно практичных вариантах:

1. Единовременное налогообложение как основа для получения вида на жительство;
2. Состоятельные частные инвесторы старше 55 лет;
3. Предприниматели, проживающие в Швейцарии;
4. Привилегированный доступ для граждан ЕС/ЕАСТ.

В этой последней статье мы завершаем серию и сосредоточимся на теме, имеющей большое практическое значение для многих предприятий: найм квалифицированных работников из так называемых третьих стран. В ходе ежедневных консультаций мы часто сталкиваемся с одними и теми же вопросами, на которые даем краткие и понятные ответы ниже.

Могут ли швейцарские компании нанимать граждан третьих стран, или препятствия слишком велики?

Да, наем граждан третьих стран законно возможен, но только при определенных условиях. В отличие от граждан ЕС/ЕАСТ, которые имеют право на проживание в Швейцарии на основании соглашения о свободном передвижении, граждане третьих стран нуждаются в официальном разрешении. Оно выдается только в том случае, если человек имеет соответствующее образование, как правило, университетский диплом или эквивалентную квалификацию, а также несколько лет профессионального опыта. Кроме того, необходимо наличие конкретного и обоснованного предложения о работе от швейцарского работодателя. Требования высоки, но при тщательной подготовке и наличии веских профессиональных обоснований шансы на успех вполне реальны.

Что понимается под «экономическими интересами» Швейцарии и как предприятия могут конкретно доказать их наличие в процессе получения разрешения?

Понятие «национальные экономические интересы» закреплено в статье 18(a) Закона об иностранцах (AIG) и интерпретируется властями на основе различных критериев. Он относится к долгосрочным экономическим и социальным интересам Швейцарии. В частности, оценивается, способствует ли прием на работу иностранного специалиста экономическому развитию, например, путем привнесения специальных знаний, разработки инновационных продуктов или услуг или укрепления стратегических отраслей. Органы власти также оценивают, может ли прием на работу иностранных работников повлечь за собой такие риски, как структурные искажения, социальный демпинг или налоговое бремя. Если ни один из этих рисков не существует, национальные экономические интересы считаются удовлетворенными на практике. Работодателям рекомендуется четко объяснить стратегическое значение предполагаемого найма, например, описав конкретные знания или роль в компании.

Что означает «преференциальное отношение к гражданам Швейцарии» и как работодатель может доказать, что в Швейцарии или в странах ЕС/ЕАСТ нет подходящего работника?

Согласно статье 21 AIG, разрешения на работу для граждан третьих стран, как правило, могут быть выданы только в том случае, если для данной должности не может быть найден подходящий кандидат из Швейцарии или стран ЕС/ЕАСТ. Работодатель должен доказать, что, несмотря на серьезные и документально подтвержденные усилия по найму, в частности, путем размещения объявлений через региональные бюро по трудоустройству (RAV) и другие каналы, не удалось найти подходящего специалиста. Соответствующая документация включает не только объявления о вакансиях, но и записи о собеседованиях, полученных заявлениях и причинах отказа. Ключевым моментом является прозрачность: соответствующие органы проверит, был ли процесс найма ясным и подлинным. Поверхностных или чисто формальных действий по поиску не достаточно.

Что считается дефицитной профессией и как предприятия могут доказать, что их вакансии подпадают под упрощенные условия допуска?

В секторах с доказанной нехваткой квалифицированных работников могут применяться упрощенные правила, в частности в отношении подтверждения поиска на местном рынке труда. Согласно руководящим принципам Государственного секретариата по миграции (SEM), к дефицитным профессиям относятся такие должности, как управленческие должности, специалисты по управленческому анализу, инженеры, медицинские работники и преподаватели вузов. В этих случаях можно предположить, что потенциал внутренней рабочей силы исчерпан, а это означает, что некоторые формальные требования, такие как подробная публикация или представление списка кандидатов, могут быть смягчены. Однако предприятия должны четко доказать, что должность соответствует одному из этих профилей, в частности, описав роль, требования и отраслевую принадлежность.

Каковы требования к заработной плате и условиям труда, и как органы власти проверяют, выплачивается ли «местная и соответствующая отраслевым стандартам» заработная плата?

Одной из ключевых целей законодателя является предотвращение искажений рынка и демпинга заработной платы. Поэтому статья 22(1)(a) AIG требует, чтобы предлагаемая заработная плата соответствовала местным, профессиональным и отраслевым стандартам. Проверка проводится кантональными органами на основе статистических справочных значений, в частности Швейцарского справочника заработной платы и онлайн-инструмента Salarium. Если существует коллективный трудовой договор (КТД), его положения являются обязательными. Уровень заработной платы должен быть не только соответствующим рынку, но и обоснованным по существу. Слишком низкая или чрезмерно отклоняющаяся заработная плата в практике часто приводит к отклонению заявлений.

Вывод: распознавать возможности – избегать риски

Допуск граждан третьих стран на рынок труда Швейцарии четко регулируется законом, но оставляет пространство для маневра, особенно для высококвалифицированных специалистов в узких отраслях. Компании, которые заранее ознакомятся с правовыми рамками и профессионально подготовят свои заявления, могут успешно и на законных основаниях привлекать талантливых специалистов из-за рубежа.

LINDEMANNLAW – ваш партнер: мы будем рады помочь вам в оценке шансов на успех, оптимизации вашей заявки и общении с соответствующими органами. Наша цель – юридически безопасная, эффективная и экономически целесообразная реализация вашей кадровой стратегии.

Свяжитесь с нами для первичной консультации. Позвольте нам оценить ваши возможности – компетентно, конфиденциально и с ориентацией на результат.