Σε προηγούμενες δημοσιεύσεις της σειράς μας με τίτλο «Πέντε μαγικοί δρόμοι για την απόκτηση άδειας παραμονής στην Ελβετία», έχουμε ήδη επισημάνει τέσσερις ιδιαίτερα πρακτικές επιλογές:
- Η εφάπαξ φορολογία ως βάση για την άδεια διαμονής.
- Πλούσιοι ιδιώτες επενδυτές άνω των 55 ετών;
- Επιχειρηματίες που διαμένουν στην Ελβετία;
- Η προνομιακή πρόσβαση για υπηκόους της ΕΕ/ΕΖΕΣ.
Με αυτό το τελευταίο άρθρο, ολοκληρώνουμε τη σειρά και εστιάζουμε σε ένα θέμα με μεγάλη πρακτική σημασία για πολλές επιχειρήσεις: την απασχόληση εξειδικευμένων εργαζομένων από τις λεγόμενες τρίτες χώρες. Στην καθημερινή μας πρακτική, συχνά αντιμετωπίζουμε τις ίδιες ερωτήσεις, τις οποίες απαντάμε συνοπτικά και κατανοητά παρακάτω.
Μπορούν οι ελβετικές εταιρείες να απασχολούν υπηκόους τρίτων χωρών ή τα εμπόδια είναι πολύ μεγάλα;
Ναι, η πρόσληψη υπηκόων τρίτων χωρών είναι νομικά δυνατή, αλλά μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Σε αντίθεση με τους πολίτες της ΕΕ/ΕΖΕΣ, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα παραμονής στην Ελβετία βάσει της συμφωνίας για την ελεύθερη κυκλοφορία, οι υπήκοοι τρίτων χωρών χρειάζονται επίσημη άδεια. Αυτή χορηγείται μόνο εάν το άτομο διαθέτει κατάλληλη εκπαίδευση, συνήθως πτυχίο πανεπιστημίου ή ισοδύναμο τίτλο, και πολυετή επαγγελματική εμπειρία. Επιπλέον, πρέπει να υπάρχει συγκεκριμένη και εύλογα αιτιολογημένη προσφορά εργασίας από ελβετό εργοδότη. Οι απαιτήσεις είναι υψηλές, αλλά με προσεκτική προετοιμασία και σχετική νομική αιτιολόγηση, οι πιθανότητες επιτυχίας είναι ρεαλιστικές.
Τι σημαίνει «οικονομικό συμφέρον» της Ελβετίας και πώς μπορούν οι επιχειρήσεις να το αποδείξουν συγκεκριμένα κατά τη διαδικασία χορήγησης άδειας;
Η έννοια του εθνικού οικονομικού συμφέροντος είναι κατοχυρωμένη στο άρθρο 18(α) του νόμου περί αλλοδαπών (AIG) και ερμηνεύεται από τις αρχές με βάση διάφορα κριτήρια. Αναφέρεται σε ένα μακροπρόθεσμο οικονομικό και κοινωνικό συμφέρον της Ελβετίας. Συγκεκριμένα, αξιολογείται εάν η απασχόληση ενός αλλοδαπού ειδικού συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη, για παράδειγμα, με την εισαγωγή εξειδικευμένων γνώσεων, την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων ή υπηρεσιών ή την ενίσχυση στρατηγικών βιομηχανιών. Οι αρχές αξιολογούν επίσης εάν η απασχόληση αλλοδαπών εργαζομένων ενδέχεται να προκαλέσει κινδύνους, όπως διαρθρωτικές στρεβλώσεις, κοινωνικό ντάμπινγκ ή φορολογική επιβάρυνση. Εάν δεν υπάρχει κανένας από αυτούς τους κινδύνους, το εθνικό οικονομικό συμφέρον θεωρείται ότι πληρείται στην πράξη. Συνιστάται στους εργοδότες να εξηγούν με σαφήνεια τη στρατηγική σημασία της προβλεπόμενης απασχόλησης, π.χ. περιγράφοντας την ειδική εμπειρογνωμοσύνη ή τον ρόλο του εργαζομένου εντός της εταιρείας.
Τι σημαίνει «προνομιακή μεταχείριση των Ελβετών υπηκόων» και πώς μπορεί ένας εργοδότης να αποδείξει ότι δεν υπάρχει κατάλληλος εργαζόμενος από την Ελβετία ή την ΕΕ/ΕΖΕΣ;
Σύμφωνα με το άρθρο 21 της AIG, οι άδειες εργασίας για υπηκόους τρίτων χωρών μπορούν γενικά να εκδίδονται μόνο εάν δεν μπορεί να βρεθεί κατάλληλο πρόσωπο από την Ελβετία ή την ΕΕ/ΕΖΕΣ για τη συγκεκριμένη θέση εργασίας. Ο εργοδότης πρέπει να αποδείξει ότι, παρά τις σοβαρές και τεκμηριωμένες προσπάθειες πρόσληψης, ιδίως μέσω αγγελιών στα περιφερειακά γραφεία απασχόλησης (RAV) και άλλων καναλιών, δεν ήταν δυνατή η πρόσληψη κατάλληλου επαγγελματία. Τα σχετικά έγγραφα περιλαμβάνουν όχι μόνο αγγελίες εργασίας, αλλά και αρχεία συνεντεύξεων, αιτήσεις που έχουν ληφθεί και λόγους απόρριψης. Η διαφάνεια είναι καθοριστικής σημασίας: οι αρμόδιες αρχές θα εξετάσουν εάν η διαδικασία πρόσληψης ήταν σαφής και γνήσια. Οι επιφανειακές ή καθαρά τυπικές δραστηριότητες αναζήτησης δεν αρκούν.
Τι θεωρείται επάγγελμα με έλλειψη εργαζομένων και πώς μπορούν οι επιχειρήσεις να αποδείξουν ότι οι προσφορές εργασίας τους εμπίπτουν στις απλουστευμένες προϋποθέσεις εισδοχής;
Σε τομείς με αποδεδειγμένη έλλειψη ειδικευμένων εργαζομένων, ενδέχεται να ισχύουν απλουστευμένοι κανόνες, ιδίως όσον αφορά την απόδειξη της τοπικής αναζήτησης. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Κρατικής Γραμματείας Μετανάστευσης (SEM), θέσεις όπως διευθυντικές θέσεις, ειδικοί επιχειρήσεων στη διαχείριση αναλύσεων, μηχανικοί, επαγγελματίες του ιατρικού τομέα και πανεπιστημιακοί καθηγητές θεωρούνται επαγγέλματα με έλλειψη εργαζομένων. Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορεί να θεωρηθεί ότι το εγχώριο εργατικό δυναμικό έχει εξαντληθεί, πράγμα που σημαίνει ότι ορισμένες τυπικές απαιτήσεις, όπως η λεπτομερής δημοσίευση ή η υποβολή καταλόγου υποψηφίων, μπορούν να μειωθούν. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις πρέπει να αποδείξουν σαφώς ότι η θέση αντιστοιχεί σε ένα από αυτά τα προφίλ, ιδίως περιγράφοντας το ρόλο, τις απαιτήσεις και τον κλάδο στον οποίο ανήκει.
Ποιες είναι οι απαιτήσεις για τον μισθό και τις συνθήκες εργασίας και πώς ελέγχει η αρχή εάν καταβάλλεται «μισθός σύμφωνος με τα τοπικά και τα κλαδικά πρότυπα»;
Ένας βασικός στόχος του νομοθέτη είναι να αποτρέψει τις στρεβλώσεις της αγοράς και το μισθολογικό ντάμπινγκ. Ως εκ τούτου, το άρθρο 22 παράγραφος 1 στοιχείο α) του AIG απαιτεί ο προσφερόμενος μισθός να αντιστοιχεί στα τοπικά, επαγγελματικά και κλαδικά πρότυπα. Ο έλεγχος διενεργείται από τις καντονιακές αρχές με βάση στατιστικές τιμές αναφοράς, συγκεκριμένα το Ελβετικό Βιβλίο Μισθών και το ηλεκτρονικό εργαλείο Salarium. Εάν υπάρχει συλλογική σύμβαση εργασίας (ΣΣΕ), οι διατάξεις της είναι δεσμευτικές. Το επίπεδο των μισθών πρέπει να είναι όχι μόνο κατάλληλο για την αγορά, αλλά και ουσιαστικά δικαιολογημένο. Οι πολύ χαμηλοί ή υπερβολικά αποκλίνοντες μισθοί συχνά οδηγούν στην απόρριψη των αιτήσεων στην πράξη.
Συμπέρασμα: Αναγνώριση ευκαιριών – Αποφυγή κινδύνων
Η πρόσβαση υπηκόων τρίτων χωρών στην ελβετική αγορά εργασίας ρυθμίζεται σαφώς από το νόμο, αλλά προσφέρει περιθώρια ελιγμών, ιδίως για υψηλά ειδικευμένους επαγγελματίες σε εξειδικευμένους τομείς. Οι εταιρείες που ασχολούνται από νωρίς με το νομικό πλαίσιο και προετοιμάζουν τις αιτήσεις τους με επαγγελματισμό μπορούν να έχουν πρόσβαση σε ταλέντα από το εξωτερικό με επιτυχία και νόμιμα.
Η LINDEMANNLAW είναι ο συνεργάτης σας: Είμαστε στην ευχάριστη θέση να σας υποστηρίξουμε στην αξιολόγηση των πιθανοτήτων επιτυχίας, στην βελτιστοποίηση της αίτησής σας και στην επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές. Εστιάζουμε στην νομικά ασφαλή, αποτελεσματική και οικονομικά λογική υλοποίηση της στρατηγικής σας για το ανθρώπινο δυναμικό.
Επικοινωνήστε μαζί μας για μια πρώτη συμβουλευτική συνάντηση. Αφήστε μας να αξιολογήσουμε τις ευκαιρίες σας τώρα – με ικανότητα, διακριτικότητα και προσανατολισμό στις λύσεις.
