迁往瑞士不仅仅是许可或税务问题。对于个人、企业家和公司而言,移民法、劳动法、税法和公司法都是相互关联的。在此背景下,个人与公司无法完全分开:当企业家迁移其生活重心时,管理职能、股权和经营活动往往也随之迁移;反之,当创始人或高级雇员也迁往瑞士时,公司迁移就不仅限于公司法和税法。因此,以下五个问题对两方面作简要概述。
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迁往瑞士需要什么法律依据?
公司
迁往瑞士或在瑞士设立的公司基本上有四种可行途径:
- 依据《瑞士国际私法》(PILA)第161条进行的跨境迁址(重新注册)而不清算——前提是外国法允许,且满足瑞士的设立要求。
- 新设立股份公司(AG)或有限责任公司(GmbH)。
- 登记分支机构,其不具有独立法人资格。
- 合并或资产转让——需注意《合并法》并未对跨境情形作出穷尽性规定,因此公司法、国际私法、税法和登记方面的要求须一并审查。
选择取决于责任、融资、治理、监管和职能整合。公司迁移与雇员准入也是各自独立的程序:对于高管、专业人员及其他第三国国民,雇主须为每一个人分别提出申请。
个人
对于欧盟和欧洲自由贸易联盟(EFTA)国民,准入受《人员自由流动协议》管辖;较长期的营利性活动通常需要许可。对于第三国国民,主要有五种途径:欧盟/EFTA自由流动、准予从事营利性活动、家庭团聚、无营利性活动的特定目的居留,以及基于重大公共利益的酌情许可。重要的始终是实际从事的活动;单纯设立公司本身并不赋予居留权。
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税务住所位于何处?
公司
如果法人的注册办事处或实际管理地位于瑞士或某一州,则该法人因个人归属而须纳税。当二者不一致时,主要的州际税务住所位于实际管理地;纯形式上的注册办事处并不能取而代之。实际管理地是指公司日常业务主要开展、重大决策作出的地点——以区别于纯行政行为以及最高机关的监督与方针性职能。对于控股公司,实际的持股与决策职能具有决定性。
个人
如果个人在瑞士拥有税务住所或税务停留,则须纳税。重要的是客观上可识别的生活利益中心,而非登记或居留许可。在没有税务住所的情况下,从事营利性活动满30天或不从事营利性活动满90天即产生税务停留。若与原籍国的联系仍然存在,可能导致双重居民身份,由适用的避免双重征税协定加以解决。
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必须证明哪些最低要求?
公司
不存在统一的法定实质门槛;所需存在程度取决于活动、集团中的角色、适用的条约法和监管。一致的图景尤其体现在以下方面:
- 人员存在:工作地点以及实际在现场工作的人员。
- 实体存在:自有场所,连同相应的租赁或购买合同。
- 决策流程:反映实际决策地的会议记录、授权和机关决议。
- 财务基础设施:注册办事处的银行权限和会计核算。
- 一致的文件记录:与其他证据相符的合同和往来函件。
记录不一致构成特别风险——例如会议记录将瑞士列为决策地,而电子邮件、日历和实际工作地却指向他处,或为转让定价目的分配职能却缺乏相应的人员和基础设施。
个人
住房安排、实体存在、家庭、职业活动和社会联系必须共同构成一致的图景。既须证明放弃原有住所,也须证明实际建立新的生活重心;仅有可用住房而无实际生活方式的证据并不充分。声称不从事营利性活动,实际上却继续经营在营业务,尤其具有风险。
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应审查哪些税务后果?
公司
需审查的事项包括出资和重组的税务后果、参股扣除、融资、预提税、发行印花税、增值税,以及瑞士纳税义务开始或结束时的隐性储备。独立交易原则适用于跨境交易;在迁移管理职能或创造价值的职能时,转让定价和合同可能需要调整。预先裁定和税务裁定仅就已披露并实际实施的事实提供法律确定性——瑞士裁定对外国主管机关不具约束力。
个人
在双重居民身份的情况下,会产生依据适用税收协定进行归属的问题。按支出计税并非新到者的普遍优待;除其他条件外,它要求不在瑞士从事营利性活动,且当事人系首次定居,或在至少十年不在之后定居。在迁移之前,应审查州级财产税、遗产税和赠与税,以及现有的婚姻、继承或股东协议。
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实施中最重要的是什么?
公司
起点是对所涉个人、公司、职能、资产、合同和许可进行盘点,随后确定职责明确并附有时间表的目标结构。决策与依存关系矩阵显示哪项措施需要哪项许可或前置问题、由谁负责以及适用何种期限。在职能和人员落实之前即设立的公司,在某些情况下可能沦为缺乏可行实质的空壳。首个营业年度之后的后续审查应将出差天数、管理决策、人员、合同、成本分摊和许可条件相互对照——只有当结构在运营上稳健时,迁移才算完成。
个人
在原籍国的离境税立场明确之前进行资产转移或变更居所,可能引发无法再纠正的税务后果。因此,瑞士的规划必须与原籍国法律相协调,尤其是在离境税、放弃住所和申报义务方面。实施之后,仍须持续监控该结构,因为居所或活动的变化可能改变许可和税务住所。
本文是Alexander Schiemenz博士完整文章的浓缩版本。阅读《Anwaltsrevue》(Stämpfli Verlag)中的完整出版物 →
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